為期三天的第61屆慕尼黑安全會(huì)議(慕安會(huì))16日在美歐分歧中閉幕。

美國副總統(tǒng)萬斯在會(huì)上發(fā)表的有關(guān)“歐洲面臨的最大威脅來自內(nèi)部”等一連串“傷人”言論引發(fā)歐方強(qiáng)烈不滿。

輿論普遍認(rèn)為，這與以往美歐在重要政策上持一致立場(chǎng)的情況形成鮮明對(duì)比，標(biāo)志著跨大西洋關(guān)系隨特朗普政府上臺(tái)進(jìn)入一個(gè)充滿不確定性的新階段。

在這些不確定性中，安全問題顯然最為突出。

無論是慕安會(huì)本身圍繞俄烏沖突和歐洲防務(wù)的討論，還是伴隨著本次會(huì)議同步出現(xiàn)的俄美就烏克蘭問題密集互動(dòng)等最新事態(tài)，美國已釋放出足夠明確的信號(hào)：俄烏沖突必須結(jié)束，美國必須騰出手來應(yīng)對(duì)其他挑戰(zhàn)，歐洲的事情必須由歐洲自己解決。

“不許任何人把‘山姆大叔’變成‘傻瓜大叔’”

奉行“美國優(yōu)先”政策的特朗普再次入主白宮后，美國與歐洲盟友圍繞歐洲和烏克蘭安全問題的分歧日益凸顯。

為讓烏克蘭危機(jī)盡快告一段落，特朗普政府此前被外界曝出的種種語焉不詳?shù)脑O(shè)想和計(jì)劃，現(xiàn)在已被即將實(shí)現(xiàn)的美俄元首會(huì)晤搶了風(fēng)頭。而其話里話外更傾向于和俄羅斯“單獨(dú)談”的態(tài)度也讓烏克蘭和歐洲雙雙感到被美國“背叛”和“拋棄”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在慕安會(huì)間隙接受美媒采訪時(shí)表示，無論是在俄烏沖突持續(xù)的當(dāng)下，還是在沖突結(jié)束后，如果沒有美國的軍事支持，烏克蘭的處境“可能會(huì)非常、非常、非常難”，“我不想考慮”在沒有美國支持的情況下繼續(xù)與俄羅斯作戰(zhàn)。

與此同時(shí)，澤連斯基又深感美國已經(jīng)指望不上，歐洲不能再依賴美國提供安全保障，而必須依靠自身。

這種認(rèn)識(shí)迅速得到了歐盟的響應(yīng)。

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯16日表示，當(dāng)天在德國慕尼黑出席慕安會(huì)最后一天會(huì)議的歐盟各國外長(zhǎng)舉行了臨時(shí)會(huì)議，討論俄烏沖突、俄烏和談以及歐美關(guān)系。各國一致同意繼續(xù)支持烏克蘭，并加強(qiáng)歐盟自身防御。

在法國總統(tǒng)馬克龍的提議下，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人17日在巴黎舉行緊急會(huì)議，商討烏克蘭局勢(shì)和歐洲集體安全等議題。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩會(huì)后說，歐洲應(yīng)繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，同時(shí)歐洲防務(wù)必須得到加強(qiáng)。

然而，類似的決心以前也表過不少，但實(shí)現(xiàn)前景卻不容樂觀。

在本屆慕安會(huì)舉行之際，美國新任國防部長(zhǎng)赫格塞思從12日至14日先后參加了在布魯塞爾舉行的“烏克蘭防務(wù)聯(lián)絡(luò)小組”會(huì)議、北約國防部長(zhǎng)會(huì)議，并訪問了波蘭。

其間，赫格塞思沒有宣布任何對(duì)烏克蘭的新援助，反而明確表示，確保歐洲安全已不是美國的首要任務(wù)，北約的歐洲成員國需要在未來對(duì)烏援助中承擔(dān)“大頭”。

他還一次次地重復(fù)：美國“不會(huì)再容忍不平衡的盟友關(guān)系”，北約目前占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的軍費(fèi)目標(biāo)太低，他支持美國總統(tǒng)特朗普提出的將GDP的5%用于軍費(fèi)的新目標(biāo)。

“歐洲盟國應(yīng)該對(duì)歐洲防務(wù)承擔(dān)主要責(zé)任。本屆美國政府仍深深地信賴盟友，但特朗普不會(huì)允許任何人把‘山姆大叔’變成‘傻瓜大叔’?！?/p>

“美國從中漁利，而歐洲成了冤大頭”

英國《金融時(shí)報(bào)》日前援引多名西方官員的消息透露，作為向?yàn)蹩颂m提供安全保障的一部分，美國國務(wù)院已向歐洲各國政府發(fā)出調(diào)查問卷，要求各國就它們能提供給烏克蘭的武器裝備、維和部隊(duì)和安全安排提出詳細(xì)方案。

北約秘書長(zhǎng)呂特稱，不管美國的要求如何，歐洲國家都需要明確如何加緊努力，“想想歐洲能做出什么貢獻(xiàn)”。

英國國際戰(zhàn)略研究所(IISS)近日發(fā)布的年度《軍事力量對(duì)比報(bào)告》顯示，在俄烏沖突等地緣緊張局勢(shì)的推波助瀾下，加之受美國參與度下降的影響，歐洲去年軍費(fèi)開支大幅增長(zhǎng)了11.7%，也是連續(xù)第十年增長(zhǎng)；而與十年前相比，歐洲軍費(fèi)開支已增加了50%。

據(jù)彭博社計(jì)算，為了援助烏克蘭和擴(kuò)充歐洲自身軍力，歐盟可能會(huì)在未來十年內(nèi)額外花費(fèi)3.1萬億美元，軍費(fèi)總預(yù)算也將被推高至GDP的3.5%左右。

為此，德國等歐洲五個(gè)最大的北約成員國在未來十年的借貸需求將增加2.7萬億美元。

而根據(jù)IISS的報(bào)告，借錢增加軍費(fèi)很難實(shí)現(xiàn)。

報(bào)告稱，北約的歐洲成員國軍費(fèi)如果能保持2024年的增長(zhǎng)率，那么將在五年內(nèi)達(dá)到GDP的3%，在十年內(nèi)達(dá)到GDP的5%。然而對(duì)其中大多數(shù)國家來說，維持這樣的軍費(fèi)高增長(zhǎng)勢(shì)頭不太可能。

原因就在于歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，最大經(jīng)濟(jì)體德國已連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)；而稅收增長(zhǎng)乏力和經(jīng)濟(jì)刺激支出增加又令各國財(cái)政普遍吃緊。

對(duì)于美國提出的軍費(fèi)要求，歐洲多國表示不可接受。

德國國防部長(zhǎng)皮斯托留斯日前表示，德國預(yù)算目前面臨的問題使大幅增加軍費(fèi)開支變得非常困難，尤其是在德國對(duì)政府債務(wù)有著嚴(yán)格限制的情況下。

“5%的目標(biāo)不在討論范圍內(nèi)……就連美國自己距離這一目標(biāo)也還非常、非常遙遠(yuǎn)?！?/p>

事實(shí)上，歐洲是否面臨“安全威脅”又是否需要增加軍費(fèi)，早已遭到民眾質(zhì)疑。

本屆慕安會(huì)期間，慕尼黑就爆發(fā)多場(chǎng)抗議活動(dòng)。大批民眾走上街頭，抗議西方國家推動(dòng)軍備擴(kuò)張和武器輸出，加劇緊張局勢(shì)。

有抗議者表示，歐洲應(yīng)該放棄通過軍事手段解決沖突?！斑^去三年，我們顯然已經(jīng)淪為美國的幫兇。美國從危機(jī)中漁利，而歐洲成了冤大頭?，F(xiàn)在正是我們反思錯(cuò)誤并且必須改變方向的時(shí)刻。”