中新網(wǎng)2月8日電(中新財(cái)經(jīng)記者 謝藝觀)證監(jiān)會公布資本市場改革路線圖。

7日，《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)發(fā)布，8個部分、18條措施，緊扣科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五大主題，推動要素資源向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色低碳、普惠民生等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)集聚。

中新財(cái)經(jīng)注意到，這既為資本市場進(jìn)一步全面深化改革提供施工圖，也為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明新方向。

科技與金融的融合是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在金融“五篇大文章”中，科技金融被放在首位。中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢指出，這反映了對接科技創(chuàng)新，是金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，亦是首要抓手。

如何做好科技金融這篇文章，此前，證監(jiān)會先后發(fā)布實(shí)施“科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等政策文件，不斷完善支持科技創(chuàng)新監(jiān)管體系和市場生態(tài)。

在此背景下，一批處于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域的“硬科技”企業(yè)登陸A股市場，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所上市公司中高新技術(shù)企業(yè)占比超九成，全市場戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司家數(shù)占比超一半。私募股權(quán)創(chuàng)投基金投向半導(dǎo)體、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模占比持續(xù)提升。

但這還不夠?；诳苿?chuàng)企業(yè)“強(qiáng)專業(yè)、輕資產(chǎn)、高成長、高不確定性”等特點(diǎn)，亟需形成支持科技型企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。此次《實(shí)施意見》，亦在加強(qiáng)對科技型企業(yè)全鏈條全生命周期的金融服務(wù)方面重點(diǎn)著墨。

支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)發(fā)行上市；優(yōu)化科技型上市公司并購重組、股權(quán)激勵等制度；引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技；加大多層次債券市場對科技創(chuàng)新的支持力度。

這些具體舉措，面向資本市場服務(wù)科技型企業(yè)各個環(huán)節(jié)，落到實(shí)處、力求實(shí)效。

“這將引導(dǎo)資金進(jìn)入到代表經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和潛力行業(yè)之中，培育出更多在新一輪科技革命中保持領(lǐng)先地位的企業(yè)?！鼻昂ｉ_源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍向中新財(cái)經(jīng)表示。

綠色金融如何更好推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、普惠金融如何提質(zhì)擴(kuò)面、養(yǎng)老金融需求如何充分挖掘，當(dāng)前在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效上，還有不少發(fā)展空間。

制度創(chuàng)新成為破題關(guān)鍵。

無論是完善資本市場綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，還是深入推進(jìn)北交所、新三板普惠金融試點(diǎn)，亦或是支持符合條件的健康、養(yǎng)老等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)股債融資，都將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支持。

接下來，《實(shí)施意見》重在落實(shí)、落細(xì)。當(dāng)18條措施真正轉(zhuǎn)化為市場實(shí)踐，資本市場在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、激勵創(chuàng)新等方面的功能將得到顯著提升，也能更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。(完)