中國新聞周刊記者：韓永

發(fā)于2025.2.17總第1175期《中國新聞周刊》雜志

春節(jié)后的第一個工作日，各省(自治區(qū)、直轄市)按慣例會召開一次省委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，被稱為“新春第一會”，“第一”除了有時間上節(jié)后最早之指，也有在重要性上堪稱全年風向標之意。而會議上最被熱議、具有最大公約數(shù)的主題，也將成為接下來召開的全國“兩會”的主要議題。

今年新春第一會的關(guān)注焦點，除了高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、營商環(huán)境和科技創(chuàng)新外，還有在2024年關(guān)注度一直居高不下的民企。有的省份以民企命名新春第一會，比如福建；有的省份主要領(lǐng)導(dǎo)對民企表態(tài)，比如廣東；還有的在所轄的各個地級市，民企成為關(guān)注的焦點，比如浙江等。

還有的省份，雖然未明確將民企列為主要議題，但其主要議題在邏輯上與民企密切相關(guān)，或者說這些問題解決后民企將成為主要受益者，比如上海、遼寧、河北等地將營商環(huán)境列為主要議題，上海的方案中提到簡化審批流程、降低經(jīng)營成本、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、關(guān)注“草根經(jīng)濟”等，都與民企息息相關(guān)；遼寧則提出讓“各類經(jīng)營主體”擁有獲得感、禮遇感、歸屬感。

還有一些省份，其新春第一會的主題需要民企的參與，甚至一些重要領(lǐng)域的落地主要靠民企。比如很多省份提出高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特別提出要發(fā)展人工智能和機器人等新興產(chǎn)業(yè)，而這些新興領(lǐng)域的科研和產(chǎn)業(yè)主體大多是民企。

與民企相關(guān)的話題，除了過去被討論較多的與國企同等待遇、融資難、營商環(huán)境等問題，還有一些過去較少提及的話題，比如2024年多地試點的民企參與核電、鐵路等國家重大項目，以及當下性很強的、因DeepSeek爆火而引發(fā)的民企參與或主導(dǎo)重大科技攻關(guān)等問題。

廣東省現(xiàn)場提到了三家民營企業(yè)：以領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)的華為，以不怕虎的勇氣銳氣撼動美國人工智能巨頭、產(chǎn)生連鎖效應(yīng)的DeepSeek，以及在今年春晚大放異彩、顯示出引領(lǐng)時代浪潮全新氣象的宇樹科技。

福建則列舉了一組數(shù)據(jù)，以呈現(xiàn)民營企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻，簡稱“七七七八九”，即創(chuàng)造了全省約70%的地區(qū)生產(chǎn)總值、70%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和94%的企業(yè)數(shù)量。該省主要負責人說，接下來，要聚焦打造一流營商環(huán)境，把破解“市場難”“投資難”“創(chuàng)新難”“辦事難”等突出問題作為切入口。

而河南則把“新春第一會”提前了，大年初五，該省主要負責人就與多位民營企業(yè)家代表進行餐敘，聽取意見建議，了解企業(yè)近況。近兩年，從中央政府部門到各個地方，與民企建立溝通機制已成常態(tài)。

廣東省還有一個舉動引發(fā)關(guān)注，在新春第一會新聞發(fā)布現(xiàn)場，該省宣布已經(jīng)成立民營經(jīng)濟發(fā)展局，其要做的前兩項重要工作，一是要加大政策供給，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，二是推動問題解決，及時解決企業(yè)發(fā)展難題。

而國家層面的國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局，已于2023年9月成立。其職責包括“跟蹤分析促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況”和“與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流”。截至2024年底，該局已累計收到民企反映的各類問題2742項，涵蓋拖欠賬款、政策建議、侵權(quán)糾紛、要素支持及其他類問題，已辦理1097項。

去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，除了強調(diào)要簡化行政審批流程、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動外，還提出要出臺民營經(jīng)濟促進法。12月21日，民營經(jīng)濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議首次審議，草案第一次在法律中明確民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。作為中國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，該法將填補中國民營經(jīng)濟領(lǐng)域立法的空白。

12月13日，全國發(fā)展和改革工作會議在北京召開，會議研究部署2025年發(fā)展改革重點任務(wù)，其中提及加力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，推進民營經(jīng)濟促進法盡快出臺。

根據(jù)市場監(jiān)管總局的統(tǒng)計，截至去年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶，在企業(yè)總量中的占比為92.3%。

在多地的新春第一會會場，有一個過去很少出現(xiàn)的畫面：會場的第一排坐的是當?shù)氐拿衿蟠?，而黨政主要領(lǐng)導(dǎo)則坐在第二排，形成政府托舉民企的場面。這種位置的變化，反映的不僅是民企坐次的變化，更重要的，是各方對民企態(tài)度的變化，以及地方政府從管理到服務(wù)思維的變化。

《中國新聞周刊》2025年第5期

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