中新網(wǎng)銀川4月28日電 (楊迪 馬亞萍)記者28日從《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》例行政策吹風(fēng)會(huì)上獲悉，《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》(以下簡稱《條例》)將于今年5月1日起施行，《條例》作為寧夏首部綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域地方性法規(guī)，將為服務(wù)保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。馬亞萍 攝　　截至2024年底，寧夏公路通車總里程達(dá)到3.9萬公里。目前寧夏從事客貨運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路建設(shè)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到9萬多家，營運(yùn)車輛有15萬余輛，涉及從業(yè)人員30余萬人。為規(guī)范交通運(yùn)輸市場管理，提高依法行政的水平，自2019年以來，寧夏深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。

但改革六年多來，大多數(shù)交通運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章仍沿用改革前的公路管理機(jī)構(gòu)、地方海事機(jī)構(gòu)等執(zhí)法主體名稱，在法律層面交通綜合執(zhí)法的主體資格不明確，迫切需要以現(xiàn)代化的監(jiān)管體系和法規(guī)體系來保障其穩(wěn)定有序運(yùn)行，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法能力，打造市場化法制化營商環(huán)境。

此次出臺(tái)的《條例》分為總則、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等章節(jié)，共七章四十一條。

《條例》確立了交通運(yùn)輸部門主管、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的綜合執(zhí)法管理體制，明確交通運(yùn)輸主管部門履行交通運(yùn)輸執(zhí)法職責(zé)，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門名義具體實(shí)施交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法活動(dòng)。《條例》規(guī)定，寧夏高速公路和普通國道、省道的公路路政、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法職能實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)一執(zhí)法，其他執(zhí)法職能市、縣按照屬地管理實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。

《條例》從資源配置、科技賦能、隊(duì)伍建設(shè)、盡職免責(zé)等方面構(gòu)建了全方位的執(zhí)法保障體系，確保執(zhí)法力量與任務(wù)匹配，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?！稐l例》明確運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升聯(lián)動(dòng)指揮、證據(jù)采集等環(huán)節(jié)效率，實(shí)現(xiàn)“智慧執(zhí)法”，同時(shí)建立激勵(lì)保護(hù)和容錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)禁干預(yù)阻撓執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員依法履職。

同時(shí)，針對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革后執(zhí)法制度和程序不完善、處罰裁量權(quán)過寬等問題，《條例》規(guī)定了執(zhí)法事項(xiàng)目錄、行政處罰裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄等基本制度，創(chuàng)新規(guī)范了執(zhí)法檢查的方法、措施、程序和要求，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，維護(hù)企業(yè)和相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

下一步，有關(guān)部門將形成以《條例》為核心、配套制度為支撐、評(píng)價(jià)體系為引導(dǎo)的執(zhí)法規(guī)范體系，確保執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)高效。(完)