中新網(wǎng)石家莊2月6日電 題：讓企業(yè)家居“C”位——河北的“新春第一會”為何與眾不同？

中新網(wǎng)記者 張子揚 陳林

2月5日，農(nóng)歷新年首個工作日，河北省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會在石家莊召開。這是河北省委、省政府連續(xù)三年將“新春第一會”主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，相較于中國其他省區(qū)市，河北的“新春第一會”不僅僅有官方的直接部署和動員，更讓企業(yè)家現(xiàn)場拋出遇到的困惑、難點，相關(guān)職能部門則對號入座領(lǐng)任務(wù)、解難題，把“皮球踢給自己”。官方一系列自我革新舉措，讓外界看到了一個求真務(wù)實的河北，一個能讓企業(yè)家有信心、有溫度的營商環(huán)境。

“新春第一會”上的“熱辣滾燙”

這次座談會上，來自全省各設(shè)區(qū)市和雄安新區(qū)的35家企業(yè)參會。受邀企業(yè)類型兼顧國有和民營，有本土企業(yè)亦有外來新企業(yè)，有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有新興產(chǎn)業(yè)，有國內(nèi)知名上市公司還有剛成立不久的小微企業(yè)。

“銀行在服務(wù)小微企業(yè)時存在信息不對稱等情況，難以準(zhǔn)確判斷企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模，導(dǎo)致信貸準(zhǔn)入困難、授信額度不精準(zhǔn)，建議省工信廳、商務(wù)廳持續(xù)深化政銀企合作，向金融機構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單”“建議優(yōu)化創(chuàng)新藥快速進入醫(yī)院的綠色通道機制，讓自主研發(fā)的創(chuàng)新藥品成為患者更優(yōu)的治療選擇”……約兩個半小時的座談會中，多數(shù)是企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)言、提意見。

面對企業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)建議，現(xiàn)場有約15個廳局、設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)人主動對號領(lǐng)任務(wù)，根據(jù)企業(yè)提出的建議一一解答，給出解決思路、時間表和具體舉措。

這場官方讓企業(yè)家居“C”位的會議，安排不僅體現(xiàn)在發(fā)言時長，還包括企業(yè)家的座位。在座次安排上，企業(yè)家代表坐在前排，多數(shù)設(shè)區(qū)市和省直單位官員則后排落座。

“政府拿出了最大的誠意，支持企業(yè)在河北的發(fā)展?！苯暝诤颖倍嗟赝顿Y的阿那亞控股集團有限公司總裁馬寅會后如是表示。他說，每一次企業(yè)家提出問題后，省委主要領(lǐng)導(dǎo)直接點名廳局負(fù)責(zé)人回答，這是河北對企業(yè)家在當(dāng)?shù)赜龅絾栴}給予最有效、最直接的回復(fù)，也是對企業(yè)最大的支持。

首衡集團有限公司董事長米亞林形容道，河北省委、省政府站在乙方角度考慮解決問題，會讓政府與企業(yè)之間形成強大合力。

三年“新春第一會”的變與不變

時間回到三年前。2023年1月28日，春節(jié)后上班第一天，河北即召開全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會，對全省優(yōu)化營商環(huán)境工作進行再動員、再部署。

營商環(huán)境的優(yōu)劣水平，決定著生產(chǎn)要素資源的集聚與流向。彼時的河北，正處于推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，官方希望通過采取更加有力的舉措，破除一切體制機制障礙，激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，形成百舸爭流、競相發(fā)展的生動局面。

2024年2月18日，春節(jié)假期后首個工作日，河北召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，會議規(guī)模進一步升級，覆蓋全省多數(shù)黨政官員。迎來“升級版”的“新春第一會”，被外界解讀為河北營商“軟”環(huán)境的優(yōu)化，正賦能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬”支撐。此時的河北，剛?cè)脒x全國優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯省份。2023年，燕趙大地上平均每天凈增企業(yè)超700家，33家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。

2025年2月5日，農(nóng)歷新年第一個工作日，河北“新春第一會”再次聚焦?fàn)I商環(huán)境。再次發(fā)生變化的是會議形式，“務(wù)實”“高效”成為參會企業(yè)家會后受訪的直觀感受。

在中國財政科學(xué)研究院研究員、原副院長白景明看來，變的是會議形式，不變的是河北下大氣力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的信心和決心。他認(rèn)為，今年“新春第一會”的變化非常好，充分表明河北抓營商環(huán)境是真抓實干，而企業(yè)提意見、職能部門作答的形式，則表明官方從敢于直面問題到有針對性進一步解決實際問題，這是在切實抓營商環(huán)境，充分提高了政府的公信力和執(zhí)行力，會吸引更多企業(yè)家到河北投資興業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境“再升級”背后的“深意”

探索開展全域營商環(huán)境綜合評價，全省推行“雙盲”評審改革促進市場公平競爭，不斷提高12345熱線接通率解決企業(yè)和群眾訴求，出臺研發(fā)費用加計扣除、減稅降費等系列支持企業(yè)發(fā)展政策……自2022年6月中共河北省委十屆二次全會召開后，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置的河北，出臺了一系列利企惠企的務(wù)實舉措，推動營商環(huán)境持續(xù)改善的同時，也增強了企業(yè)家到河北投資發(fā)展的信心。

有分析指出，這些小切口切中的是經(jīng)營主體的痛點、體制機制的堵點、加快發(fā)展的卡點、群眾不滿的槽點，錨定的大目標(biāo)是“要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。

而持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境帶來的正向效果已經(jīng)顯現(xiàn)。記者6日從河北省發(fā)展和改革委員會獲悉，2024年全省營商環(huán)境不斷改善、持續(xù)向好，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。在深化“雙盲”評審改革方面，從2023年9月“雙盲”評審改革以來至2024年底，招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營主體庫累計新增經(jīng)營主體5.5萬家，同比增長17.6%，市場環(huán)境更加公平有序。在政務(wù)環(huán)境方面，第一批13個“高效辦成一件事”全部落地實施，跑辦部門、辦理環(huán)節(jié)、申報材料、辦理時限壓減率分別達(dá)89%、89%、77%、67%，均位于全國前列……

白景明注意到，河北營商環(huán)境已經(jīng)有所改善，各項工作正向好發(fā)展。官方再次將釋放信號的“新春第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，且更為務(wù)實，這背后是河北現(xiàn)在切實抓住了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“破題鑰匙”。一是營商環(huán)境改善是參與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措，市場經(jīng)濟條件下區(qū)域間經(jīng)濟競爭核心在于營商環(huán)境競爭，必須常抓不懈，營商環(huán)境不好，經(jīng)濟不可能發(fā)展，更不可能做到彎道超車；二是河北經(jīng)濟發(fā)展有很大潛力，優(yōu)化營商環(huán)境是進一步釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵抓手。河北下大力氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個重大歷史機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，促進經(jīng)濟回升向好。

數(shù)據(jù)顯示，2024年末，河北全省常住人口由長期凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?萬人，實現(xiàn)歷史性跨越。白景明說，人口凈流入與營商環(huán)境改善有一定的關(guān)系?！耙环矫妫瑺I商環(huán)境的改善在一定程度上促進了經(jīng)濟增長，特別是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會帶來人口凈流入；另一方面，改善營商環(huán)境中基本公共服務(wù)水平的提升，也會帶來人口的凈流入”。(完)